|
Налог на доходы физических лиц регулируется гл. 23 НК
РФ. Данный налог введен в нашей стране в 2001 г. Он заменил собой действовавший
раньше подоходный налог с физических лиц, носивший прогрессивный характер. Не
только сумма налога, но и налоговая ставка возрастали по мере роста доходов
налогоплательщика. Именно прогрессивный подоходный налог действует в
большинстве развитых стран.
Между тем в теории налогообложения идея превратить
прогрессивный подоходный налог в налог пропорциональный не нова. Ее еще
высказывал известный английский философ и экономист Джон Стюарт Милль
(1806-1873). Он писал, что облагать более значительные доходы более высоким
процентом, нежели мелкие, - значит установить налог на трудолюбие и
бережливость, налагать штраф на человека за то, что он работал усерднее и
сберег больше своего соседа. Ради общей пользы нужно подвергать ограничению не
то состояние, которое заработано, а то, которое не заработано. Справедливое и
мудрое законодательство не должно побуждать к тому, чтобы расточались, а не
сберегались заработки честного труда.
С точки зрения теории идея единой ставки не
представляется бесспорной. Но для практики она привлекательна тем, что с
введением единой ставки значительно упростился механизм уплаты налога и
снизились затраты на его взимание. Кроме этого, снижение налога стимулировало
рост заработной платы в стране, что имеет чрезвычайно важное значение. По уровню
оплаты труда Россия значительно отстает от развитых государств. Низкая зарплата
не может стимулировать повышение производительности труда и эффективности
производства.
НАЛОГОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОХОДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
|
