|
Страница 1
Общегосударственные финансы - одна из самых крупных сфер финансовой системы - это централизованные фонды денежных ресурсов, которые создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства
Общегосударственные финансы включают бюджетную систему (государственный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты), государственные внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования.
2.1.1 Государственный бюджет
В Бюджетном кодексе РФ бюджетная система определена как совокупность бюджетов всех уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов, которая регулируется нормами права и основывается на экономических отношениях. Финансовые ресурсы бюджетной системы находятся в государственной собственности или собственности органов местного самоуправления (муниципальной собственности). Функционирование бюджетной системы России регламентируется Бюджетным кодексом РФ.
Доходы государственного бюджета состоят из налогов, прямых и косвенных, взимаемых как центральными, так и местными финансовыми структурами.
В структуре налогов ведущее место занимает индивидуальный подоходный налог, достигающий половины всех поступлений в бюджет. При этом объектами налогообложения выступают личные доходы граждан, независимо от источников получения - заработная плата, прибыль, процент, рента, гонорары и т.д.
Важную часть бюджетных доходов - до 20% составляют налоги на прибыль компаний.
Существенная роль принадлежит косвенным налогам, включаемым в цену товаров и целиком оплачиваемым покупателями. К косвенным налогам относятся: акцизы (вид косвенного налога на товары массового потребления - акцизная марка), таможенные пошлины, фискальный монопольный налог (лат. fiscus - государственная казна) и т.д.
Относительно невысокие поступления обеспечивают традиционные налоги:
· с наследства, дарений, поимущественный налог - с земли, домостроений и т.д.;
· государственных займов, это ситуация, когда государство выступает как заемщик средств;
· поступлений из так называемых внебюджетных или целевых фондов, значимость которых в современных условиях чрезвычайно высока, поскольку они имеют социально-экономическую направленность - социальное страхование, подготовку и переподготовку рабочей силы, строительство дорог, охрану окружающей природной среды и т.д., хотя и невелика их налогооблагаемая база.
Вторым важнейшим направлением бюджетной политики являются расходы, обеспечивающие финансовыми ресурсами потребности государства и населения. Расходными статьями бюджета выступают расходы:
ü на государственное управление и военные нужды;
ü на социально-экономические цели, в том числе создание социальной инфраструктуры;
ü на хозяйственную деятельность государства;
ü на осуществление внешнеэкономической деятельности и т.д.
Значительное место среди бюджетных расходов приходится на так называемые социальные статьи: образование, здравоохранение, социальные пособия. Они призваны смягчить социальную дифференциацию, обеспечить доступность к получению квалификации, достойное медицинское обслуживание, гарантированное пенсионное обеспечение. С их помощью осуществляется перераспределение доходов в целях достижения большей социальной справедливости. При этом значительная часть денежных средств, полученных в форме налогов, выплачивается неимущим в виде социальных пособий (трансфертов). Эти расходы способствуют развитию человеческого капитала, квалификации работника, укреплению его здоровья.
|
