Счетная палата как субъект государственного финансового контроля

Основными задачами Счетной палаты являются:

· организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондом по объемам, структуре и целевому назначению;

· определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;

· оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

· финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющие на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

· анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

· контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке Российской Федерации, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации;

· регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

Особо выделены полномочия Счетной палаты по контролю и состоянием государственного и внешнего долга Российской Федерации и за использованием кредитных ресурсов, а именно за:

· управлением и обслуживанием государственного долга;

· законностью, рациональностью и эффективность использования иностранных кредитов и займов, получаемых Правительством РФ от иностранных государств и финансовых организаций;

· эффективностью размещения централизованных финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе;

· предоставлением государственных кредитов, а также представлением средств на безвозмездной основе иностранным государствам и международным организациям.

Счетная палата осуществляет контроль за деятельностью Центрального Банка России и других банков в части обслуживания ими федерального бюджета, а также по обслуживанию государственного долга Российской Федерации. Все органы государственной власти в Российской Федерации, Центральный Банк России, предприятия и учреждения, независимо от форм собственности обязаны предоставлять по запросам Счетной палаты РФ информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности.

Счетная плата вправе проводить ревизии и тематические проверки, являющиеся основой формой ее контроля. Инспектора Счетной палаты наделены необходимыми правами: беспрепятственно посещать государственные органы, предприятия, учреждения и организации, банки; опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады, архивы. При обнаружении подделок, хищений и подлогов - изымать необходимые документы, оставляя в делах акт изъятия или опись изъятых документов. О результатах проверок, ревизий Счетная палата информирует Совет Федерации и Государственную Думу РФ. В случае выявления нарушения законов, влекущего за собой уголовную ответственность, Счетная палата РФ передает материалы в правоохранительные органы. Счетная палата не имеет право вмешиваться в проведение оперативной деятельности проверяемой организации и предавать гласности выводы до завершения ревизии (проверки) и оформления ее результатов в виде акта - заключения.

В случае выявленных нарушений в хозяйственной и финансовой деятельности для принятия мер по возмещению причиненного государству ущерба и привлечению ответственных в нарушении законодательство РФ, Счетная палата направляет представление органам государственной власти РФ, руководителям проверяемых организаций. Это представление должно быть рассмотрено в указанный срок. Если срок не указан, то в течение 20 дней со дня получения предписания.